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各(ge)市、縣（區(qu)）和贛江新區(qu)應(ying)急(ji)管理局，廳機關各(ge)處室(shi)、廳屬各(ge)單位(wei)，各(ge)安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構：

為深入(ru)開(kai)展安全(quan)生產領域突出問題專項(xiang)整治，進一步加強**安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機(ji)構監管(guan)，規(gui)范(fan)機(ji)構及監管(guan)人員行為，督(du)促機(ji)構和(he)監管(guan)人員嚴(yan)守底線紅線，省(sheng)應急管(guan)理廳研究制定《安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機(ji)構監管(guan)工作二十條(tiao)》，現印發給你們(men)，請認真貫徹(che)執(zhi)行。

江西省應急管理廳辦(ban)公室

2024年12月2日

安全評價檢測檢驗機構監管工作二十條

一、安全(quan)評價檢測檢驗(yan)機構“七嚴(yan)禁”

1.嚴禁安(an)全評價(jia)檢測檢驗(yan)機構（以下簡(jian)稱機構）租借資質、非法掛靠、轉包服務項目及冒用他人簽名。

2.嚴(yan)禁機構(gou)假借、冒用(yong)他人名義要求(qiu)服務(wu)對象接受有(you)償服務(wu)，或者惡意低價競爭(zheng)以(yi)及采取串標、圍標等不正當(dang)競爭(zheng)手段，擾亂技術(shu)服務(wu)市場秩序。

3.嚴(yan)禁機構在不具備(bei)資(zi)(zi)質條件、資(zi)(zi)質過(guo)期(qi)、*出資(zi)(zi)質**業務(wu)范圍的(de)情況下，從事安全評價(jia)、檢測檢驗技術服務(wu)。

4.嚴(yan)禁機(ji)構出(chu)具虛假或漏項(xiang)、缺項(xiang)技術報告(gao)。

5.嚴禁機構應到而不到現場開展技術服務。

6.嚴禁機構違反(fan)法規標準規定開展技術服務。

7.嚴禁機(ji)構與應急(ji)管(guan)理部門(men)工作人員(yuan)違規(gui)交往、利益(yi)輸送。

二、應急(ji)管理部門及其工作人員(yuan)“七不得(de)”

8.應急管(guan)理部(bu)門及(ji)其工作(zuo)人員不(bu)得(de)要求生產經營(ying)單(dan)位接受**的機(ji)構開展技術(shu)服務(wu)。

9.應(ying)急管理(li)部(bu)門及其工作人(ren)員不得參與、擅自(zi)干(gan)預機構從(cong)業活動，或(huo)者(zhe)獲取不正當(dang)利益。

10.應急管理部門及其工作人員在沒有法律依(yi)據的情況下，不(bu)得組織由生(sheng)產經營單位或機構支付費用的行政(zheng)性評審。

11.應急管理部門及其工(gong)作人員不(bu)得干預市(shi)場定(ding)價，違規出臺技術服務收費標準。

12.應急管理部門(men)及其工作人員在(zai)發現安(an)全評價檢(jian)測檢(jian)驗報告存在(zai)虛假、失實等違法違規情形時，不(bu)得通過相(xiang)關(guan)行政許(xu)可。

13.應急(ji)管理部門及其工作人員對租借資(zi)質、掛靠資(zi)質等違法違規行為，不(bu)得(de)以任何形式縱(zong)容和拖延查(cha)處(chu)。

14.應(ying)急管理(li)部(bu)門(men)及其工作人員對(dui)違法(fa)違規機(ji)構(gou)立案查處時，不(bu)(bu)得避重就輕、攤派執法(fa)、執法(fa)不(bu)(bu)閉環。

三、強化監管執法“六應(ying)當”

15.各市、縣（區）應急管理(li)部門應當全(quan)面(mian)落實屬地監管責任，把整治(zhi)機(ji)(ji)構執(zhi)業(ye)行為作為常態化工作，持續保持高壓態勢，要理(li)清(qing)轄區內從業(ye)的本省和(he)外省機(ji)(ji)構底數，掌握機(ji)(ji)構資質信息、管理(li)人員(yuan)、安(an)全(quan)評價(jia)師、技(ji)術人員(yuan)、開(kai)展項目(mu)情(qing)況、違(wei)法違(wei)規等情(qing)況。

16.各市(shi)、縣（區）應(ying)急管理部門應(ying)當全(quan)面加強轄區內機(ji)構(gou)的監督(du)檢查(cha)，原則上每年全(quan)覆蓋檢查(cha)一(yi)次，無辦公場所的外(wai)省(sheng)機(ji)構(gou)每年到屬地應(ying)急管理部門報告執業情況，重點監管一(yi)年內在轄區發生2次（含）以上違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)的機(ji)構(gou)。

17.各市(shi)、縣（區(qu)）應急管理(li)部(bu)門(men)應當健全完善部(bu)門(men)聯動機(ji)制，形成(cheng)監管合力，礦(kuang)山、危險化學品、煙花爆竹、金(jin)屬(shu)冶煉(lian)等監管部(bu)門(men)依法(fa)對評價(jia)檢測報告(gao)的法(fa)規(gui)標準、完整性和真實(shi)性等情況實(shi)施檢查(cha)。

18.各市、縣（區(qu)）應急管理部(bu)(bu)門應當建立(li)健全(quan)通(tong)報(bao)、約談(tan)等管理機(ji)(ji)(ji)(ji)制，對(dui)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規行(xing)為，視情節(jie)采取警告、約談(tan)、通(tong)報(bao)批(pi)評、行(xing)政處罰(fa)等措施，及(ji)時公(gong)布和通(tong)報(bao)行(xing)政處罰(fa)、失信懲戒等信息。加強行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)與刑事(shi)司法(fa)(fa)(fa)銜接，發現涉嫌犯罪、依法(fa)(fa)(fa)需要追(zhui)究刑事(shi)責任的，及(ji)時移送司法(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)依法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任。應及(ji)時向省廳報(bao)送機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規和立(li)案處罰(fa)情況，省廳將不定期通(tong)報(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規行(xing)為，涉及(ji)外(wai)省機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規問(wen)題(ti)依規移送外(wai)省應急管理部(bu)(bu)門處理。

19.安(an)(an)全(quan)(quan)評價機構出具失實報(bao)告的，應當嚴格依照《中華(hua)人民共和國安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)法(fa)》規(gui)定(ding)，責(ze)令停業整頓，并依法(fa)給予行政處(chu)罰(fa)，經驗收通過后方(fang)可繼(ji)續(xu)開展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)評價業務。

20.安(an)(an)全(quan)評價機(ji)構出具虛假報(bao)告(gao)(gao)的，應當嚴格依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國安(an)(an)全(quan)生產法》規(gui)定，由資(zi)質**機(ji)關依(yi)法吊銷(xiao)其資(zi)質并向(xiang)社會公告(gao)(gao)，依(yi)法給予行(xing)政處(chu)罰(fa)，按(an)規(gui)定將安(an)(an)全(quan)評價機(ji)構和(he)有關責任人列(lie)入安(an)(an)全(quan)生產嚴重失信主體名單。

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