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政策法規
中華人民共和國環境保護法
更新時間:2018-10-17

中華人民共(gong)和國(guo)環境保護(hu)法  

(1989年(nian)12月26日第(di)七屆**人(ren)民**大(da)會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)十一(yi)次會(hui)(hui)議通過(guo)2014年(nian)4月24日第(di)十二屆**人(ren)民**大(da)會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)第(di)八(ba)次會(hui)(hui)議修訂)   

目錄  

**章(zhang)總則  

第(di)二章監督管(guan)理  

第(di)三章保護和改善環境  

第四章防治污(wu)染和其他(ta)公害  

第五章信息公開和公眾參與  

第六章法律(lv)責任  

第(di)七章附則  

**章總則(ze)  

**條為保護和改(gai)善環境,防治(zhi)污染和其他公害,保公眾健(jian)康,推進生態文(wen)明建設,促進經濟社會(hui)可持續發展(zhan),制(zhi)定(ding)本法。  

第二條本法(fa)所稱環境,是(shi)指影響(xiang)人(ren)類生(sheng)存(cun)和發(fa)展的(de)(de)各種(zhong)天然的(de)(de)和經(jing)過人(ren)工改造(zao)的(de)(de)自(zi)(zi)然因素的(de)(de)總體,包(bao)括大氣、水(shui)、海(hai)洋(yang)、土地、礦藏(zang)、森林、草原、濕地、野(ye)生(sheng)生(sheng)物、自(zi)(zi)然遺跡(ji)、人(ren)文遺跡(ji)、自(zi)(zi)然保護區、風(feng)景(jing)名勝(sheng)區、城(cheng)市和鄉村等。  

第三(san)條本法適用于中華人民(min)共和國(guo)領域和中華人民(min)共和國(guo)管轄的其他海域。  

第四條保護(hu)環(huan)境是**的(de)基本國策。  

**采取有利于節約和(he)循環(huan)利用資源(yuan)、保護(hu)和(he)改善環(huan)境(jing)、促進人與(yu)自然和(he)諧(xie)的經濟、技(ji)術政策和(he)措施,使經濟社會發展與(yu)環(huan)境(jing)保護(hu)相協調(diao)。  

第五條環(huan)境保(bao)護堅持保(bao)護優先、預(yu)防(fang)為主、綜合治理(li)、公眾參與、損害擔責的原則(ze)。  

第六條一切單(dan)位和個人都有(you)保(bao)護(hu)環境的義(yi)務(wu)。  

地方各級人民(min)**應當對本行(xing)政區域的環境質量負責。  

企業(ye)事業(ye)單位和(he)其他生(sheng)產經營者應當防止、減少環境污(wu)染(ran)和(he)生(sheng)態破壞(huai),對(dui)所造成的損(sun)害依法承擔責(ze)任(ren)。  

公民應當增強環(huan)境保護意識,采(cai)取(qu)低碳、節(jie)儉的生活方式,自(zi)覺(jue)履行環(huan)境保護義務。  

第(di)七(qi)條**支持環(huan)境保護(hu)科學(xue)技(ji)(ji)術研(yan)究(jiu)、開發和應用(yong),鼓(gu)勵環(huan)境保護(hu)產業發展,促進環(huan)境保護(hu)信息化建設,提高(gao)環(huan)境保護(hu)科學(xue)技(ji)(ji)術水平。  

第八條各級人民**應當(dang)加大保(bao)護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使(shi)用效益。  

第九條(tiao)各級人(ren)民**應當加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)宣傳和(he)普(pu)及工作,鼓勵基層群(qun)眾性自治組(zu)織、社會組(zu)織、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)志愿者(zhe)開(kai)展(zhan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)知識(shi)的宣傳,營造保(bao)(bao)護(hu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的良(liang)好(hao)風氣。  

教(jiao)育行政(zheng)部門(men)、學校應當將環境保護知(zhi)識納入(ru)學校教(jiao)育內(nei)容(rong),培(pei)養學生的(de)環境保護意(yi)識。  

新聞媒體應當開展環境保護法律(lv)法規和(he)環境保護知識(shi)的(de)宣傳,對環境違(wei)法行為進行輿(yu)論監督。  

第十條環境保護(hu)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門,對**環境保護(hu)工作(zuo)實施統(tong)一監督管(guan)理(li);縣級以上地方人(ren)民**環境保護(hu)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門,對本行政區域環境保護(hu)工作(zuo)實施統(tong)一監督管(guan)理(li)。  

縣(xian)級以上人民**有(you)關部門和軍(jun)隊環境(jing)保護(hu)部門,依照有(you)關法律(lv)的規定對資源保護(hu)和污染(ran)防(fang)治等環境(jing)保護(hu)工作(zuo)實施監(jian)督管理。  

第(di)十一條對保護和改(gai)善(shan)環境(jing)有(you)顯著成績的單位和個人,由人民**給(gei)予(yu)獎勵。  

第十二條每年6月5日(ri)(ri)為環境(jing)日(ri)(ri)。  

第二章監督管理  

第十三條(tiao)縣(xian)級以(yi)上人民**應(ying)當(dang)將環(huan)境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。  

環境(jing)保護(hu)主管部門(men)會(hui)同有關部門(men),根(gen)據(ju)國民(min)經濟(ji)和社會(hui)發展規劃編制**環境(jing)保護(hu)規劃,報批準并公布實(shi)施。  

縣(xian)級以上地方人(ren)(ren)民**環境(jing)保(bao)護主管部(bu)門會同(tong)有關(guan)部(bu)門,根據**環境(jing)保(bao)護規劃(hua)的要求,編制本行政(zheng)區域的環境(jing)保(bao)護規劃(hua),報同(tong)級人(ren)(ren)民**批準并公(gong)布實施。  

環境保(bao)護(hu)規(gui)劃的內容應當包括生態(tai)保(bao)護(hu)和污染(ran)防(fang)治的目(mu)標、任務、措施等,并與主體功能(neng)區規(gui)劃、土地利用總體規(gui)劃和城鄉規(gui)劃等相銜接。  

第十四條有(you)關部(bu)門和省、自治區、直轄市人民**組織制定(ding)經濟、技(ji)術政(zheng)策,應當(dang)充分考慮對環境(jing)的(de)影(ying)響(xiang),聽取(qu)有(you)關方面(mian)和意(yi)見。  

第十五條(tiao)環境保護(hu)主(zhu)管部門制(zhi)定**環境質量標準(zhun)。  

省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民**對**環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)中未(wei)作規定的(de)項目,可以(yi)制(zhi)定地(di)方環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun);對**環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)中已作規定的(de)項目,可以(yi)制(zhi)定嚴于**環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)的(de)地(di)方環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)。地(di)方環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)應當報環(huan)境保護(hu)主管部門備案。  

**鼓勵開展環境(jing)基準研究。  

第十六條環境保護主管部(bu)門根據**環境質量標準(zhun)和**經濟、技(ji)術條件,制定**污染物排放標準(zhun)。  

省、自(zi)治區、直轄市人民(min)**對**污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)中未作規定(ding)(ding)的(de)項(xiang)目,可(ke)以制定(ding)(ding)地(di)(di)方(fang)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun);對**污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)中已作規定(ding)(ding)的(de)項(xiang)目,可(ke)以制定(ding)(ding)嚴于**污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)地(di)(di)方(fang)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)。地(di)(di)方(fang)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)應當報(bao)環(huan)境保護主管部(bu)門備案。  

第十七(qi)條**建立、健全環(huan)境監測(ce)(ce)(ce)制(zhi)度。環(huan)境保護主(zhu)管(guan)部門制(zhi)定監測(ce)(ce)(ce)規范(fan),會同有關部門組織監測(ce)(ce)(ce)網絡,統一規劃**環(huan)境質量監測(ce)(ce)(ce)站(點)的設置(zhi),建立監測(ce)(ce)(ce)數據共享機制(zhi),加強對環(huan)境監測(ce)(ce)(ce)的管(guan)理。  

有(you)關行業等各類環境質量監測(ce)(ce)站(點(dian))的(de)設置應當符合法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)和監測(ce)(ce)規(gui)(gui)范(fan)的(de)要求。  

監(jian)(jian)測(ce)機構應當使(shi)用符合(he)**標(biao)準的監(jian)(jian)測(ce)設備,遵守監(jian)(jian)測(ce)規范。監(jian)(jian)測(ce)機構及其負責人對監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)的真實性和準確性負責。  

第十(shi)八條省級以上(shang)人民**應當組織有關部門或(huo)者委托機(ji)構,對環(huan)境(jing)狀況進行調查、評價,建立環(huan)境(jing)資源承載能力監(jian)測(ce)預警機(ji)制。  

第(di)十(shi)九條編制有(you)關開發(fa)利用規(gui)劃(hua),建設對環境有(you)影響的項目,應當(dang)依(yi)法進行環境影響評價(jia)。  

未依法進行環(huan)境影響評價的(de)開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環(huan)境影響評價的(de)建設項(xiang)目,不得開工建設。  

第二(er)十條**建立跨行政區域(yu)的(de)重點區域(yu)、流(liu)域(yu)環境污染和(he)生(sheng)態破壞(huai)聯合防治協調機制,實行統(tong)一規劃(hua)、統(tong)一標準、統(tong)一監測、統(tong)一的(de)防治措施(shi)。  

前款規(gui)定以外的跨行政區域(yu)的環境污染(ran)和(he)生態破壞的防治,由上級人(ren)(ren)民**協調解(jie)決,或者由有關地方人(ren)(ren)民**協商解(jie)決。  

第二十(shi)一條**采取財政、稅收(shou)、價格(ge)、**采購等方(fang)面的政策和(he)措施,鼓勵和(he)支持環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護技(ji)術裝備、資源綜合利用(yong)和(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)服(fu)務等環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護產業的發展。  

第二(er)十二(er)條企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他生產經(jing)營者(zhe),在污染物(wu)排(pai)放(fang)符合法定要求的基礎上,進一步減少(shao)污染物(wu)排(pai)放(fang)的,人民**應(ying)當依法采(cai)取財政(zheng)、稅(shui)收、價格、**采(cai)購等方(fang)面的政(zheng)策和措施予以鼓(gu)勵和支持(chi)。  

第二(er)十三條企(qi)業事業單位和其他生產經營者,為改善環境,依照有關(guan)規定轉產、搬遷、關(guan)閉的,人(ren)民**應當予以支持。  

第二十四條(tiao)縣級(ji)以(yi)上人民**環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)主(zhu)管部(bu)門及其(qi)(qi)委托的環(huan)(huan)境監(jian)察機(ji)構和(he)(he)其(qi)(qi)他負有環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)監(jian)督管理職責的部(bu)門,有權對排放污染(ran)物的企業事(shi)業單位和(he)(he)其(qi)(qi)他生產經(jing)營者(zhe)進(jin)行現(xian)(xian)場檢查(cha)。被檢查(cha)者(zhe)應當如(ru)實(shi)反映(ying)情況,提供**的資(zi)料。實(shi)施現(xian)(xian)場檢查(cha)的部(bu)門、機(ji)構及其(qi)(qi)工作人員應當為被檢查(cha)者(zhe)保(bao)守商業秘密(mi)。  

第(di)二十五(wu)條(tiao)企業事(shi)業單(dan)位(wei)和其(qi)他生產經營者(zhe)違(wei)反(fan)法(fa)律(lv)法(fa)規規定排(pai)放污(wu)染(ran)物(wu)(wu),造成(cheng)或者(zhe)可能造成(cheng)嚴重污(wu)染(ran)的,縣(xian)級以上人(ren)民**環(huan)境(jing)保護主管(guan)(guan)部(bu)門和其(qi)他負有環(huan)境(jing)保護監督管(guan)(guan)理職責的部(bu)門,可以查封、扣押造成(cheng)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放的設施、設備(bei)。    

第二十六條**實行環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)目標責任(ren)制和(he)考(kao)核評價制度。縣(xian)級以上(shang)人(ren)民**應當將環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)目標完成情況(kuang)納(na)入對本級人(ren)民**負有環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)監督(du)管理職責的(de)(de)部門及其負責人(ren)和(he)下級人(ren)民**及其負責人(ren)的(de)(de)考(kao)核內容(rong),作為(wei)對其考(kao)核評價的(de)(de)重要依據。考(kao)核結果應當向社會公開。  

第二十(shi)七條(tiao)縣級以上人(ren)民**應當每年向本(ben)級人(ren)民**大會(hui)或者人(ren)民**大會(hui)常(chang)務委員會(hui)報(bao)告環境狀(zhuang)況和(he)環境保護(hu)目標(biao)完成情(qing)況,對發生(sheng)的重大環境事件應當及(ji)時向本(ben)級人(ren)民**大會(hui)常(chang)務委員會(hui)報(bao)告,依法(fa)接(jie)受監督(du)。  

第三章保護和改善環境  

第二十八條地方(fang)各(ge)級人民**應當(dang)根據環境(jing)保護目標(biao)和治理任(ren)務,采取(qu)措(cuo)施,改善環境(jing)質量。  

未(wei)達到**環境質(zhi)量標(biao)準的重點(dian)區域、流域的有(you)關地方(fang)人民**,應當制定限期達標(biao)規劃,并(bing)采取(qu)措施(shi)按期達標(biao)。  

第二十九(jiu)條**在重點(dian)生態功能區、生態環境敏感區和(he)脆弱(ruo)區等(deng)區域劃(hua)定生態保護紅線,實行(xing)嚴(yan)格保護。  

各級人民(min)**對具有(you)**性的(de)各種類型(xing)的(de)自然生態(tai)系統(tong)區域,瀕危的(de)野(ye)生動植物(wu)自然分(fen)布(bu)區域,重要的(de)水源涵養(yang)區域,具有(you)重大科學文化價值的(de)地(di)質構造(zao)、溶洞和化石分(fen)布(bu)區、冰川、火(huo)山、溫泉等自然遺跡,以(yi)及人文遺跡、古樹名木(mu),應當采取措施予以(yi)保護,嚴禁破壞。  

第三十條開發利用自然資源,應當合理(li)開發,保護生(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性,保生(sheng)(sheng)態安(an)全(quan),依法(fa)制定(ding)有關生(sheng)(sheng)態保護和(he)恢復治理(li)方案(an)并予以實施。  

引進外來物種以及研(yan)究、開發和利用(yong)生(sheng)物技術,應當采取措(cuo)施,防止對生(sheng)物多樣性的破壞。  

第三十一條**建立、健(jian)全生(sheng)態保護補償制度。  

**加大(da)對生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)地(di)區的財政(zheng)轉移支付力度(du)。有關地(di)方人民**應當落實生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)補(bu)償資金,確(que)其(qi)用于生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)補(bu)償。  

**指導(dao)受益地區和生態(tai)保(bao)護地區人民**通過協商或者(zhe)按照(zhao)市場規(gui)則(ze)進行生態(tai)保(bao)護補償(chang)。  

第三十(shi)二條**加強對大氣(qi)、水、土壤等的保護(hu),建立和完善相(xiang)應的調查、監測(ce)、評估和修復制度(du)。  

第三十三條各級(ji)人(ren)民**應當加強對農(nong)(nong)業(ye)(ye)環境的(de)保護,促(cu)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)環境保護新技術的(de)使用,加強對農(nong)(nong)業(ye)(ye)污染源(yuan)(yuan)的(de)監測(ce)預警,統(tong)籌(chou)有關部門采取措(cuo)施,防治(zhi)土(tu)壤(rang)污染和(he)土(tu)地沙化(hua)(hua)、鹽漬化(hua)(hua)、貧瘠(ji)化(hua)(hua)、石(shi)漠化(hua)(hua)、地面沉降以及防治(zhi)植被破壞、水(shui)土(tu)流失、水(shui)體富營養化(hua)(hua)、水(shui)源(yuan)(yuan)枯竭、種(zhong)源(yuan)(yuan)滅*等生態失調現象,推廣植物病蟲(chong)害的(de)綜合(he)防治(zhi)。  

縣級、鄉級人民(min)**應(ying)當提高(gao)農村環(huan)境保(bao)護公共服務水平,推動農村環(huan)境綜合(he)整治。  

第三十四條沿海地方(fang)各級人民**應當加強對(dui)海洋(yang)環境(jing)的保護(hu)。向海洋(yang)排放污(wu)染物(wu)、傾倒廢棄物(wu),進行海岸工程和(he)(he)海洋(yang)工程建(jian)設,應當符合(he)法律(lv)法規規定和(he)(he)有關標準,防止和(he)(he)減少對(dui)海洋(yang)環境(jing)的污(wu)染損害。  

第三十五(wu)條城鄉建(jian)設應當(dang)結合(he)當(dang)地(di)自(zi)然(ran)環(huan)境的特點,保護植被、水域和自(zi)然(ran)景觀,加(jia)強(qiang)城市園林、綠(lv)地(di)和風景名勝區的建(jian)設與管理(li)。  

第(di)三十六條**鼓勵和引(yin)導公民、法人和其他組織(zhi)使用有利于(yu)保護環境的產品(pin)和再生產品(pin),減少廢棄(qi)物的產生。 

**機(ji)關和(he)使用(yong)財政資金的(de)其他(ta)組織應(ying)當優先采(cai)購和(he)使用(yong)節能、節水、節材等(deng)有利于保護環境的(de)產(chan)品(pin)、設備和(he)設施。  

第三十七(qi)條地方(fang)各級人民**應(ying)當采取措施,組(zu)織對生活廢(fei)棄(qi)物的分類(lei)處置、回(hui)收利用。  

第三十(shi)八條公民應當遵(zun)守環(huan)境(jing)保護法律法規,配(pei)合實施(shi)環(huan)境(jing)保護措(cuo)施(shi),按照(zhao)規定對(dui)(dui)生活廢棄物(wu)進行分類放置,減(jian)少日常(chang)生活對(dui)(dui)環(huan)境(jing)造成的(de)損害。  

第三(san)十九條**建立、健(jian)全環境與健(jian)康(kang)監測、調查和(he)風(feng)險評估制(zhi)度;鼓勵和(he)組織開展環境質量對公(gong)眾健(jian)康(kang)影響的(de)研(yan)究(jiu),采取(qu)措施預防和(he)控制(zhi)與環境污(wu)染有(you)關的(de)疾病(bing)。  

第四章(zhang)防(fang)治污染(ran)和其他公害  

第(di)四(si)十條(tiao)**促進清潔生產和資(zi)源(yuan)循環利用。  

有(you)關部門和地方各(ge)級人(ren)民(min)**應當采(cai)取措施,推(tui)廣(guang)清潔能源的生產和使用。  

企業(ye)應當優(you)先使用(yong)清(qing)潔(jie)能源,采用(yong)資源利(li)(li)用(yong)率高(gao)、污染物(wu)排放量少(shao)的工藝、設(she)備以及廢(fei)棄物(wu)綜合利(li)(li)用(yong)技(ji)術和污染物(wu)處理技(ji)術,減(jian)少(shao)污染物(wu)的產生(sheng)。  

第(di)四(si)十一條(tiao)建設項目中防(fang)治(zhi)污染(ran)的(de)設施,應(ying)當與(yu)主體(ti)工程同時(shi)設計、同時(shi)施工、同時(shi)投產使用。防(fang)治(zhi)污染(ran)的(de)設施應(ying)當符合經批準的(de)環境(jing)影響評價文(wen)件(jian)的(de)要(yao)求,不得擅自拆除或者閑置。  

第四(si)十二條排放(fang)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)企業事業單位和其他生產經營者,應當采取措(cuo)施,防治在生產建設或(huo)者其他活動中(zhong)產生的(de)廢氣、廢水(shui)、廢渣(zha)、醫療(liao)廢物(wu)、粉塵(chen)、惡(e)臭氣體、放(fang)射(she)性(xing)物(wu)質以(yi)及噪聲(sheng)、振動、光輻射(she)、電(dian)磁輻射(she)等對環境的(de)污(wu)染(ran)(ran)和危害。 ; 

排放污染物(wu)的企業事業單位(wei),應當建立環境保(bao)護責任制度(du),明確單位(wei)負責人和相關(guan)人員的責任。  

重點排污單位應當按照(zhao)**有關(guan)規定和監測(ce)規范(fan)安(an)裝使(shi)用監測(ce)設備(bei),**監測(ce)設備(bei)正常(chang)運行,保存原始監測(ce)記(ji)錄。  

嚴禁(jin)通過暗(an)管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌(guan)注(zhu)或(huo)者篡改、偽造監測數據,或(huo)者不(bu)正常運行防治污(wu)染(ran)(ran)設施(shi)等逃避監管的方(fang)式違法排(pai)放污(wu)染(ran)(ran)物。  

第四十三條排(pai)放污染物(wu)的企業事(shi)業單位(wei)和其他(ta)生(sheng)產經營(ying)者,應當按照**有(you)關(guan)規定繳納排(pai)污費(fei)。排(pai)污費(fei)應當**專項(xiang)用于環(huan)境污染防治,任(ren)何單位(wei)和個人不得截留、擠(ji)占或者挪作他(ta)用。  

依(yi)照(zhao)法(fa)律規定(ding)征收環境保(bao)護(hu)稅(shui)的,不再征收排污費。  

第四十四條(tiao)**實行重(zhong)點污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總量控(kong)制制度。重(zhong)點污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總量控(kong)制指標由下(xia)達,省、自治區、直轄(xia)市人民**分解落(luo)(luo)實。企(qi)業事業單位在執(zhi)行**和(he)地方污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標準的(de)同時,應(ying)當遵守分解落(luo)(luo)實到(dao)本(ben)單位的(de)重(zhong)點污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總量控(kong)制指標。  

對*過(guo)**重(zhong)點污染物排放總(zong)量控(kong)制指(zhi)標或者未完成(cheng)**確(que)定(ding)的(de)(de)環(huan)境質量目(mu)標的(de)(de)地區,省級(ji)以(yi)上人民**環(huan)境保護主管部門應當暫停審批(pi)其新(xin)增重(zhong)點污染物排放總(zong)量的(de)(de)建設項(xiang)目(mu)環(huan)境影(ying)響評(ping)價文(wen)件(jian)。  

第四十五條**依照法(fa)律(lv)規定實行(xing)排污許可管理制度。  

實行排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可管(guan)理的企業事業單位和(he)其他(ta)生產經(jing)營者應當(dang)按照排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證的要求排(pai)(pai)放(fang)污(wu)染物(wu);未取得(de)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證的,不得(de)排(pai)(pai)放(fang)污(wu)染物(wu)。  

第四十(shi)六條**對嚴重(zhong)污(wu)染環(huan)境(jing)的工藝、設備(bei)和(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)實行(xing)淘汰(tai)制度。任(ren)何單(dan)位和(he)(he)個人不得生產(chan)、銷售或者轉移、使用(yong)嚴重(zhong)污(wu)染環(huan)境(jing)的工藝、設備(bei)和(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)。  

禁止引進(jin)不符合我國環境保護規定的技術(shu)、設備、材料和產品。  

第四十七條各級(ji)人(ren)民(min)**及其有關部(bu)門和企業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei),應(ying)當(dang)依照《中華人(ren)民(min)共和國突發事(shi)件應(ying)對法(fa)》的規定,做好突發環(huan)境事(shi)件的風險控制(zhi)、應(ying)急準備、應(ying)急處置和事(shi)后(hou)恢復等工作。  

縣級(ji)以上人民(min)**應當(dang)建立環(huan)境污染(ran)公共(gong)監測預(yu)警(jing)機制(zhi),組(zu)織(zhi)制(zhi)定預(yu)警(jing)方案(an);環(huan)境受到污染(ran),可能(neng)影響公眾(zhong)健(jian)康(kang)和環(huan)境安全時(shi),依法及時(shi)公布預(yu)警(jing)信息,啟(qi)動應急(ji)措施(shi)。  

企業(ye)事業(ye)單位應當按照**有(you)關規定(ding)制定(ding)突發環(huan)境(jing)事件(jian)應急預案,報環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)主(zhu)管部門和(he)(he)有(you)關部門備案。在發生(sheng)或者可能發生(sheng)突發環(huan)境(jing)事件(jian)時,企業(ye)事業(ye)單位應當立即采取措施處(chu)理,及時通報可能受到(dao)危害(hai)的單位和(he)(he)居民,并向環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)主(zhu)管部門和(he)(he)有(you)關部門報告(gao)。  

突發環(huan)境(jing)事件應急處置工作結束后(hou),有關人民**應當立即組織評(ping)(ping)估(gu)事件造成(cheng)的環(huan)境(jing)影響和損失(shi),并及時將評(ping)(ping)估(gu)結果向(xiang)社會公布。  

第(di)四十八條生產、儲存(cun)、運輸、銷(xiao)售、使用、處置化學物品和含有放射(she)性(xing)物質的物品,應當遵(zun)守**有關規(gui)定,防(fang)止污染環境。  

第四十九(jiu)條各級人民**及其農(nong)(nong)(nong)業(ye)等(deng)有關(guan)部門和機構應當指導農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產經營者科學種植和養殖,科學合理施用農(nong)(nong)(nong)藥、化肥等(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)投入(ru)品,科學處置(zhi)農(nong)(nong)(nong)用薄膜、農(nong)(nong)(nong)作物秸稈等(deng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)廢棄物,防止(zhi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)面源(yuan)污染。  

禁止(zhi)(zhi)將不符(fu)合農(nong)用(yong)標(biao)準和環境(jing)保護(hu)標(biao)準的固體廢物、廢水施(shi)入(ru)農(nong)田。施(shi)用(yong)農(nong)藥、化肥等(deng)農(nong)業投入(ru)品及進行灌溉(gai),應當采取措施(shi),防止(zhi)(zhi)重(zhong)金屬和其(qi)他有(you)毒有(you)害物質污染(ran)環境(jing)。  

畜禽養(yang)殖場、養(yang)殖小區、**屠宰企業等(deng)的選址、建設和(he)管(guan)理應(ying)當符(fu)合有關法律法規(gui)規(gui)定。從事(shi)畜禽養(yang)殖和(he)屠宰的單位和(he)個人應(ying)當采取(qu)措施,對畜禽糞便(bian)、尸體和(he)污水等(deng)廢(fei)棄物進(jin)行(xing)科(ke)學處置,防止污染環境(jing)。  

縣級人民**負(fu)責組織農(nong)村生活廢(fei)棄物的處置(zhi)工作。  

第(di)五十條各(ge)級人民(min)**應當(dang)在財(cai)政預(yu)算中安排資金,支持農(nong)村飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地保護、生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)和(he)其(qi)他廢(fei)棄物(wu)處理、畜禽養殖和(he)屠(tu)宰(zai)污(wu)染防(fang)治、土(tu)壤污(wu)染防(fang)治和(he)農(nong)村工(gong)礦污(wu)染治理等環境保護工(gong)作(zuo)。  

第五十一條各級人民**應當統籌城鄉建設污水處理設施(shi)及(ji)配套管(guan)網(wang),固(gu)體廢物的收集、運輸(shu)和處置等環(huan)境衛生設施(shi),危(wei)險(xian)廢物集中處置設施(shi)、場(chang)所(suo)以及(ji)其他環(huan)境保護公共設施(shi),并保其正常運行。  

第五十(shi)二(er)條**鼓勵(li)投(tou)保環境污染(ran)責任**。   

第五(wu)章(zhang)信(xin)息(xi)公開和公眾(zhong)參與(yu)   

第五(wu)十三條公(gong)民(min)、法人和其他組(zu)織依法享(xiang)有獲取環(huan)境(jing)信息、參(can)與和監督環(huan)境(jing)保護(hu)的權利(li)。  

各級人民**環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)主管(guan)部門和其(qi)他(ta)負有環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)監(jian)督管(guan)理職責(ze)的(de)部門,應當依法公開(kai)環(huan)境(jing)信(xin)息、完善公眾(zhong)參與(yu)程序,為公民、法人和其(qi)他(ta)組織參與(yu)和監(jian)督環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)提(ti)供便(bian)利(li)。  

第五(wu)十四(si)條環(huan)境保(bao)護(hu)主管部門(men)統一發布(bu)(bu)**環(huan)境質(zhi)量、重(zhong)點污染源監測(ce)信息及其他(ta)重(zhong)大環(huan)境信息。省級以上人民(min)**環(huan)境保(bao)護(hu)主管部門(men)定期發布(bu)(bu)環(huan)境狀況(kuang)公報。  

縣級以上人民(min)**環(huan)境(jing)保(bao)護主管(guan)部門(men)和(he)其他負有環(huan)境(jing)保(bao)護監督管(guan)理職責(ze)的(de)部門(men),應當(dang)依法公開環(huan)境(jing)質量、環(huan)境(jing)監測、突(tu)發環(huan)境(jing)事件(jian)以及環(huan)境(jing)行政許可(ke)、行政處罰、排污(wu)費的(de)征收和(he)使用(yong)情況等信息。  

縣級以上(shang)地方(fang)人(ren)民**環境保護(hu)主管部門和其(qi)他(ta)負有環境保護(hu)監督管理職責(ze)的部門,應當將(jiang)企(qi)業事業單(dan)位和其(qi)他(ta)生產(chan)經營者(zhe)(zhe)的環境違法(fa)信息(xi)記入社會(hui)誠信檔(dang)案,及時向社會(hui)公(gong)布違法(fa)者(zhe)(zhe)名單(dan)。  

第五十(shi)五條(tiao)重點排污(wu)單位(wei)應(ying)當如實向社會公開其主要污(wu)染物(wu)的名稱、排放方式、排放濃度和(he)總量、**排放情況,以(yi)及防治污(wu)染設(she)施的建設(she)和(he)運行情況,接(jie)受社會監督(du)。  

第五十六條對依法應(ying)當編制環境影響報告書(shu)的建(jian)設(she)項(xiang)目,建(jian)設(she)單位應(ying)當在編制時向可能受影響的公眾說明情況,充(chong)分征求意見(jian)。  

負責(ze)審批建(jian)設(she)項(xiang)目環境(jing)影響(xiang)評價文(wen)件的部門(men)在收到建(jian)設(she)項(xiang)目環境(jing)影響(xiang)報(bao)告書(shu)后,除涉(she)及(ji)**秘(mi)密和(he)商業秘(mi)密的事項(xiang)外,應當全文(wen)公開;發現建(jian)設(she)項(xiang)目未(wei)充分征求(qiu)公眾意見的,應當責(ze)成建(jian)設(she)單位征求(qiu)公眾意見。  

第五十七(qi)條公民、法(fa)人和(he)其(qi)他組(zu)織發現任(ren)何單位和(he)個(ge)人有污染環境和(he)破壞生態行為的(de),有權向環境保(bao)護主管部門或者其(qi)他負有環境保(bao)護監督(du)管理職(zhi)責的(de)部門舉報。  

公民、法人(ren)和(he)其(qi)他組織發現地方各級人(ren)民**、縣級以上人(ren)民**環境保護主管部門和(he)其(qi)他負有環境保護監督管理職(zhi)責的部門不(bu)依法履行職(zhi)責的,有權(quan)向其(qi)上級機關或者(zhe)監察機關舉(ju)報。  

接受舉報(bao)的機(ji)關應(ying)當對(dui)舉報(bao)人的相關信(xin)息(xi)予(yu)以(yi)保密,保護(hu)舉報(bao)人的合法(fa)權益。  

第五十八條對污染(ran)環(huan)境、破壞生態,損害社會(hui)公共利益(yi)的(de)行為,符合下列條件的(de)社會(hui)組織可以(yi)向人(ren)民法(fa)院提起訴訟:  

(一)依(yi)法在(zai)設區的(de)市級以(yi)上人民**民政部門登記;  

(二)從事環境(jing)保護公(gong)益活動連續五年以上且無違法記(ji)錄(lu)。  

符合(he)前款規定的社會組織向人民法(fa)院提起(qi)訴訟,人民法(fa)院應當依法(fa)受理(li)。  

提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取(qu)經濟利益。  

第六章(zhang)法律責任  

第五十九(jiu)條企業(ye)事業(ye)單(dan)位和其他(ta)生產經營者違法排(pai)放污(wu)染物,受(shou)到罰(fa)款(kuan)處(chu)(chu)罰(fa),被責(ze)令改(gai)正(zheng),拒不改(gai)正(zheng)的(de),依法作出處(chu)(chu)罰(fa)決定的(de)行政機(ji)關(guan)可以自責(ze)令改(gai)正(zheng)之日的(de)次(ci)日起,按照原(yuan)處(chu)(chu)罰(fa)數額(e)按日連續處(chu)(chu)罰(fa)。  

前款(kuan)規定(ding)(ding)的罰(fa)(fa)款(kuan)處罰(fa)(fa),依照有關法(fa)律法(fa)規按照防治污染設(she)施的運行成(cheng)本(ben)、違(wei)法(fa)行為造(zao)成(cheng)的直接損失或(huo)者違(wei)法(fa)所(suo)得等(deng)因素(su)確定(ding)(ding)的規定(ding)(ding)執行。  

地方性法規(gui)(gui)可(ke)以根據環境保護的(de)實際需要,增(zeng)加**款規(gui)(gui)定的(de)按日連續(xu)處(chu)罰的(de)違法行為的(de)種類(lei)。  

第六十條企業(ye)事業(ye)單(dan)位和其(qi)他生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營者*過污染(ran)物(wu)排放標準或者*過重(zhong)點(dian)污染(ran)物(wu)排放總量控(kong)制指標排放污染(ran)物(wu)的,縣級以(yi)上(shang)人(ren)民**環(huan)境保(bao)護(hu)主管部門可(ke)以(yi)責(ze)(ze)令(ling)(ling)其(qi)采取限制生(sheng)產(chan)、停產(chan)整治等措施(shi);情節嚴(yan)重(zhong)的,報經(jing)(jing)有批準權的人(ren)民**批準,責(ze)(ze)令(ling)(ling)停業(ye)、關閉。  

第六十一條建設(she)單位未(wei)依法(fa)提交(jiao)建設(she)項目環境影響(xiang)(xiang)評價文(wen)(wen)件或者環境影響(xiang)(xiang)評價文(wen)(wen)件未(wei)經批準,擅(shan)自開工建設(she)的,由負有環境保護(hu)監督管理職責(ze)的部門責(ze)令(ling)停止建設(she),處以(yi)罰款,并可以(yi)責(ze)令(ling)恢復原(yuan)狀(zhuang)。  

第六(liu)十二條違反本法規(gui)定(ding),重點排污單位不公(gong)開(kai)(kai)或者(zhe)不如(ru)實公(gong)開(kai)(kai)環境信息的,由縣級以(yi)上(shang)地(di)方人民**環境保護主管部(bu)門(men)責(ze)令(ling)公(gong)開(kai)(kai),處以(yi)罰款,并(bing)予以(yi)公(gong)告。  

第六十(shi)(shi)三條企業事業單位和其他(ta)生產經營者有(you)(you)下(xia)(xia)列(lie)行為之(zhi)一,尚不(bu)構成犯罪(zui)的,除(chu)依照有(you)(you)關法律法規(gui)規(gui)定(ding)予以(yi)(yi)(yi)處罰(fa)外,由縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)人民**環(huan)境保護主管(guan)部門或者其他(ta)有(you)(you)關部門將案(an)件移送(song)公安機(ji)關,對其直接負責(ze)的主管(guan)人員和其他(ta)直接責(ze)任人員,處十(shi)(shi)日(ri)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)十(shi)(shi)五日(ri)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)拘(ju)留;情節較輕(qing)的,處五日(ri)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)十(shi)(shi)日(ri)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)拘(ju)留:  

(一)建設項目未(wei)依法(fa)進行環境影(ying)響評價,被(bei)責令(ling)停止建設,拒不(bu)執行的;  

(二)違反(fan)法(fa)律規定,未取得排(pai)污(wu)許可證排(pai)放(fang)污(wu)染物,被(bei)責令停止排(pai)污(wu),拒(ju)不(bu)執行的(de);  

(三(san))通過暗管、滲井、滲坑(keng)、灌注(zhu)或者篡改、偽造(zao)監測數據(ju),或者不正常運(yun)行防(fang)治污(wu)(wu)染設施等逃避監管的方式違(wei)法排放污(wu)(wu)染物的;  

(四(si))生產(chan)、使用**明令禁止生產(chan)、使用的農藥,被責令改正(zheng),拒不(bu)改正(zheng)的。  

第六十四條因污染環(huan)境和(he)破(po)壞生態造成損(sun)害的,應當依照《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國侵權(quan)責任(ren)法》的有關規定承(cheng)擔侵權(quan)責任(ren)。  

第六十五條環(huan)境影響評價機構、環(huan)境監(jian)測(ce)機構以及(ji)從(cong)事環(huan)境監(jian)測(ce)設備和防(fang)治污(wu)(wu)染(ran)設施維護、運營的(de)機構,在有關環(huan)境服務活動中弄虛(xu)作假,對造(zao)成(cheng)的(de)環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)和生(sheng)態破(po)壞(huai)(huai)負有責任的(de),除依照有關法(fa)律法(fa)規規定予以處罰外(wai),還應當與造(zao)成(cheng)環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)和生(sheng)態破(po)壞(huai)(huai)的(de)其他責任者承擔(dan)連帶責任。  

第六十六條提起(qi)環境損害賠償訴訟(song)的時效(xiao)期間(jian)為三年,從(cong)當事人知道或者應當知道其受(shou)到損害時起(qi)計算(suan)。  

第六十七(qi)條上級人民**及其(qi)環境(jing)保護主管部門應當(dang)加強對下級人民**及其(qi)有關部門環境(jing)保護工作(zuo)的(de)監(jian)督。發現(xian)有關工作(zuo)人員有違法行為(wei),依法應當(dang)給(gei)予處(chu)分的(de),應當(dang)向其(qi)任免機(ji)關或者監(jian)察機(ji)關提出處(chu)分建議。  

依法(fa)應當給予行政處罰,而有關環(huan)境(jing)保(bao)護主管部門(men)不(bu)給予行政處罰的,上級(ji)人(ren)民**環(huan)境(jing)保(bao)護主管部門(men)可以直接作出行政處罰的決(jue)定。  

第六十八(ba)條地方(fang)各級(ji)人(ren)民**、縣級(ji)以(yi)上人(ren)民**環境保(bao)護主(zhu)管部門和(he)其他(ta)(ta)負有環境保(bao)護監(jian)督管理職責(ze)的部門有下列行為之一的,對直(zhi)接(jie)負責(ze)的主(zhu)管人(ren)員和(he)其他(ta)(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員給(gei)予記(ji)過、記(ji)大(da)過或者(zhe)(zhe)降級(ji)處(chu)分(fen);造成嚴重(zhong)后(hou)果的,給(gei)予撤職或者(zhe)(zhe)開除處(chu)分(fen),其主(zhu)要負責(ze)人(ren)應當引(yin)咎辭職:  

(一)不符(fu)合行(xing)政許可(ke)條件準予行(xing)政許可(ke)的;  

(二)對環境違法行為進行包庇(bi)的(de);  

(三)依法應當作(zuo)出責(ze)令停業、關閉的決定而(er)未(wei)作(zuo)出的;  

(四)對**排放污染物、采用逃避監管(guan)的方式排放污染物、造成(cheng)環境事(shi)故以及不落(luo)實生態保護措施造成(cheng)生態破壞等行為,發現(xian)或者接(jie)到(dao)舉報未及時查(cha)處的;  

(五(wu))違反本法規定,查封、扣押(ya)企(qi)業(ye)事業(ye)單位和其他(ta)生產經營者的設施(shi)、設備的;  

(六(liu))篡改、偽(wei)造(zao)或者指(zhi)使篡改、偽(wei)造(zao)監測數據(ju)的;  

(七)應當(dang)依法公開環(huan)境信息(xi)而未公開的;  

(八)將征收的排(pai)污(wu)費截留、擠占或者(zhe)挪作他用的;  

(九)法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其他違法(fa)行為。  

第六十(shi)九條(tiao)違反本法(fa)規定,構成犯罪(zui)的,依(yi)法(fa)追究刑(xing)事(shi)責(ze)任。  

第七章(zhang)附則  

第七十條本法自(zi)2015年1月1日(ri)起施行。