總局令(88號)
《生產安全(quan)事(shi)故應急預案管理辦法》
**安全生產監督管理總局令
第88號
修訂后的《生產安(an)全事故應急預案(an)管理(li)辦(ban)法》已經2016年4月15日(ri)**安(an)全生產監督管理(li)總局(ju)**3次(ci)局(ju)長(chang)辦(ban)公(gong)會(hui)議審議通過,現予(yu)公(gong)布(bu),自2016年7月1日(ri)起施行(xing)。
局(ju)長 楊(yang)煥寧
2016年6月3日
生產安全事(shi)故應(ying)急預案管理辦法(fa)
**章 總 則(ze)
**條(tiao) 為規范生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故應急預(yu)案管理工(gong)作,**處置(zhi)生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故,依據《中華人(ren)民共和國突發事(shi)件(jian)(jian)應對法》、《中華人(ren)民共和國安(an)全生(sheng)產(chan)法》等法律和《突發事(shi)件(jian)(jian)應急預(yu)案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號),制定(ding)本辦法。
第(di)二條(tiao) 生產安(an)全事故(gu)應急預(yu)案(以下簡(jian)稱應急預(yu)案)的編(bian)制、評審、公布(bu)、備(bei)案、宣傳、教育(yu)、培(pei)訓、演練、評估、修(xiu)訂及監督管理工(gong)作,適用本辦(ban)法。
第三條 應(ying)急預案的(de)管(guan)理實行(xing)屬(shu)地為(wei)主、分(fen)級負責、分(fen)類指導、綜合協調、動態管(guan)理的(de)原則。
第四條 **安全生產監督管理總局負責(ze)**應急預案的綜合協調管理工(gong)作。
縣(xian)級以上地(di)方各(ge)級安(an)全生(sheng)產監督管(guan)理部門負責本行(xing)政(zheng)區域內應(ying)(ying)急預案(an)的(de)綜合(he)協(xie)調管(guan)理工(gong)作。縣(xian)級以上地(di)方各(ge)級其他負有(you)安(an)全生(sheng)產監督管(guan)理職責的(de)部門按照各(ge)自(zi)的(de)職責負責有(you)關(guan)行(xing)業、領(ling)域應(ying)(ying)急預案(an)的(de)管(guan)理工(gong)作。
第五(wu)條 生產經營(ying)單(dan)位(wei)主要負責人負責組織編(bian)制和實(shi)施(shi)本(ben)單(dan)位(wei)的(de)應(ying)急預(yu)案(an),并(bing)對(dui)應(ying)急預(yu)案(an)的(de)真實(shi)性和實(shi)用性負責;各分管負責人應(ying)當按照(zhao)職(zhi)責分工(gong)落實(shi)應(ying)急預(yu)案(an)規(gui)定的(de)職(zhi)責。
第六條(tiao) 生(sheng)產經營單位應急(ji)預案(an)分(fen)為綜合應急(ji)預案(an)、專(zhuan)項應急(ji)預案(an)和現場處置方案(an)。
綜(zong)合應(ying)急(ji)預案,是指生(sheng)產經營單(dan)位(wei)為應(ying)對各種生(sheng)產安(an)全事故而制定的綜(zong)合性工(gong)作方案,是本單(dan)位(wei)應(ying)對生(sheng)產安(an)全事故的總體工(gong)作程序(xu)、措施(shi)和應(ying)急(ji)預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生(sheng)產(chan)(chan)經營單位為應對某一種或(huo)者(zhe)多(duo)種類型(xing)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)故,或(huo)者(zhe)針(zhen)對重(zhong)(zhong)(zhong)要生(sheng)產(chan)(chan)設施、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)危(wei)險源、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)活動防(fang)生(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)事(shi)故而制(zhi)定的專項性工作(zuo)方(fang)案。
現(xian)場處(chu)置(zhi)方案,是指生(sheng)產經營單位根據不同生(sheng)產安全事(shi)故類型(xing),針(zhen)對具體場所(suo)(suo)、裝置(zhi)或(huo)者設施所(suo)(suo)制定的應急處(chu)置(zhi)措施。
第(di)二(er)章(zhang) 應急預案的編制
第七(qi)條 應(ying)急(ji)(ji)預案的編制應(ying)當遵循以(yi)人為本、依法依規、符合實(shi)際、注重實(shi)效的原(yuan)則(ze),以(yi)應(ying)急(ji)(ji)處置為核心,明確應(ying)急(ji)(ji)職責、規范應(ying)急(ji)(ji)程序(xu)、細化措施(shi)。
第(di)八條 應急預案的編制應當符合下列基(ji)本要求(qiu):
(一)有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)標準的規(gui)定;
(二)本地區、本部門、本單位的安全生(sheng)產實際(ji)情況(kuang);
(三)本地區、本部(bu)門、本單位(wei)的危險性分析情況(kuang);
(四)應急(ji)組織(zhi)和人(ren)員的(de)職責分(fen)工明(ming)確,并有具體的(de)落(luo)實措施;
(五)有明確、具體的應急(ji)程序和處置(zhi)措施,并與其應急(ji)能力相適應;
(六)有(you)明確的應急(ji)措施,滿(man)足本地(di)區、本部門、本單(dan)位的應急(ji)工作需要;
(七)應急(ji)預案(an)(an)基(ji)本(ben)要素齊全、完整,應急(ji)預案(an)(an)附件提(ti)供的(de)信息(xi)準確(que);
(八)應急(ji)預(yu)(yu)案內容與(yu)相關(guan)應急(ji)預(yu)(yu)案相互銜接。
第(di)九條 編(bian)制(zhi)應急預案應當成立編(bian)制(zhi)工作小組,由本單位有(you)關負責人(ren)任組長,吸收與(yu)應急預案有(you)關的職能部門和單位的人(ren)員,以及有(you)現場(chang)處置(zhi)經(jing)驗的人(ren)員參加。
第十(shi)條 編制(zhi)應急預(yu)案前,編制(zhi)單位應當進(jin)行事(shi)故風險評估和應急資源調查。
事故風險(xian)評估,是指針對不(bu)同(tong)事故種(zhong)類及特點,識別存在(zai)的(de)危(wei)險(xian)危(wei)害(hai)因素(su),分析事故可能產(chan)生的(de)直接后(hou)果(guo)以及次生、衍(yan)生后(hou)果(guo),評估各種(zhong)后(hou)果(guo)的(de)危(wei)害(hai)程(cheng)度(du)和影響范圍,提出防范和控(kong)制事故風險(xian)措施的(de)過(guo)程(cheng)。
應急資源調查,是指全面調查本地(di)區、本單位**時(shi)間可以調用的應急資源狀(zhuang)況和(he)合(he)作區域(yu)內可以請求援助(zhu)的應急資源狀(zhuang)況,并結合(he)事故(gu)風險評(ping)估結論(lun)制定應急措施的過程。
第(di)十一條 地(di)方各級安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)部門(men)應(ying)當根據(ju)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)和同級以及上**安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)部門(men)的應(ying)急預案,結合工作實際(ji),組織編制相應(ying)的部門(men)應(ying)急預案。
部門應(ying)急預案應(ying)當根(gen)據本地(di)區、本部門的實際情(qing)況,明確信息報(bao)告、響應(ying)分級、指揮權移(yi)交、警戒疏散等內容。
第十二條 生(sheng)產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)應當根據有關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)相關標(biao)準,結合本單(dan)(dan)位(wei)組(zu)織管理體(ti)系(xi)、生(sheng)產規(gui)模(mo)和(he)可能發生(sheng)的事故特點(dian),確立(li)本單(dan)(dan)位(wei)的應急(ji)預案(an)體(ti)系(xi),編制(zhi)相應的應急(ji)預案(an),并體(ti)現自救互救和(he)先(xian)期處置等特點(dian)。
第十三(san)條 生(sheng)產(chan)經營(ying)單位風險種類(lei)多(duo)、可能發生(sheng)多(duo)種類(lei)型事故的,應(ying)當組織(zhi)編制綜(zong)合應(ying)急預案。
綜合應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案應(ying)(ying)當規定(ding)應(ying)(ying)急(ji)(ji)組織機構(gou)及(ji)其職責、應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案體系(xi)、事故風(feng)險(xian)描述、預警及(ji)信息報告、應(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)、措施、應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案管理等(deng)內容。
第十四(si)條 對于某一種或者(zhe)多種類型的事故風險,生產(chan)經營單位可以編制相應(ying)的專項應(ying)急預案(an)(an),或將專項應(ying)急預案(an)(an)并入綜合應(ying)急預案(an)(an)。
專項應(ying)急(ji)預(yu)案應(ying)當規定應(ying)急(ji)指揮機構與職責、處(chu)置(zhi)程序和措施等內(nei)容(rong)。
第十(shi)五條 對于危險性較(jiao)大的場(chang)所、裝置(zhi)或者設施,生產(chan)經營單(dan)位應當編制現場(chang)處置(zhi)方案。
現場處(chu)置(zhi)方(fang)案應(ying)當規(gui)定應(ying)急工作職責、應(ying)急處(chu)置(zhi)措施(shi)和注意事項等內(nei)容。
事故風險單(dan)一、危險性小的生(sheng)產經(jing)營單(dan)位,可以(yi)只編制(zhi)現場處置方案。
第十六條(tiao) 生產經(jing)營單位應急預案應當包括向上級(ji)應急管理機構報告的(de)內容、應急組織機構和人員的(de)聯系(xi)方式、應急物資儲備清(qing)單等(deng)附件信息。附件信息發生變化時,應當及時更新(xin),準(zhun)確**。
第十七(qi)條 生產經(jing)營單位組(zu)織應急預案編制過程中,應當(dang)根據法律、法規、規章(zhang)的規定或(huo)者實際需要,征求相關(guan)應急救援隊伍、公民(min)、法人或(huo)其(qi)他組(zu)織的意見(jian)。
第十(shi)八條 生產(chan)經營單位編制的各類(lei)應(ying)急預案之間應(ying)當相(xiang)互銜接,并與相(xiang)關部門、應(ying)急救援(yuan)隊伍和涉及的其(qi)他單位的應(ying)急預案相(xiang)銜接。
第(di)十九條 生產經(jing)營單位(wei)應當在編(bian)制(zhi)應急(ji)預案的(de)基礎上,針對工作場所、崗位(wei)的(de)特點(dian),編(bian)制(zhi)簡明、實用、**的(de)應急(ji)處(chu)置卡。
應(ying)急處置(zhi)卡(ka)應(ying)當(dang)規定重(zhong)點崗位、人員的應(ying)急處置(zhi)程序和措施,以及相關聯絡人員和聯系方(fang)式,便(bian)于(yu)從(cong)業(ye)人員攜帶。
第(di)三(san)章(zhang) 應急預案的評(ping)審(shen)、公(gong)布和備案
第二十條 地(di)方(fang)各級安全生產監督管理部門應當組織有關人員對(dui)本部門編制的(de)(de)部門應急預案(an)進行審定;**時,可(ke)以召開聽(ting)證會,聽(ting)取社會有關方(fang)面(mian)的(de)(de)意見。
第(di)二(er)十一條 礦山、金(jin)屬冶煉、建筑施(shi)工(gong)企業(ye)和易(yi)燃易(yi)爆物品、危險化學品的生(sheng)產、經(jing)營(ying)(ying)(帶(dai)儲存(cun)設施(shi)的,下同)、儲存(cun)企業(ye),以(yi)及(ji)使用危險化學品達到**規(gui)定數量的化工(gong)企業(ye)、煙花爆竹(zhu)生(sheng)產、批發經(jing)營(ying)(ying)企業(ye)和中型規(gui)模以(yi)上的其他生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)單位(wei),應當對(dui)本單位(wei)編(bian)制的應急預(yu)案(an)進(jin)行評審,并(bing)形成書面評審紀要。
前款規定以外的其他生產經(jing)營單(dan)位(wei)應當對本單(dan)位(wei)編制(zhi)的應急預案進行論證。
第(di)二十二條 參加應(ying)急(ji)預(yu)案評審的人(ren)員應(ying)當包(bao)括(kuo)有關安全生產及應(ying)急(ji)管理方面的人(ren)員。
評審(shen)人(ren)員與所評審(shen)應(ying)急(ji)預案的生產經營單位(wei)有(you)利(li)害關系的,應(ying)當回避。
第二(er)十三(san)條 應急預案的(de)(de)評(ping)審或者論證應當注重基本要素的(de)(de)完(wan)整性(xing)、組(zu)織體系的(de)(de)合理性(xing)、應急處(chu)置程序和(he)措施的(de)(de)針對性(xing)、應急措施的(de)(de)可行性(xing)、應急預案的(de)(de)銜接性(xing)等內容。
第二十四條 生產經營單(dan)位(wei)的(de)應急預(yu)案經評審或(huo)者論證后(hou),由本單(dan)位(wei)主(zhu)要負責(ze)人簽署公布,并及時發放到(dao)本單(dan)位(wei)有關(guan)(guan)部(bu)門、崗位(wei)和相關(guan)(guan)應急救援隊伍。
事(shi)故(gu)風險可能影響周邊(bian)其(qi)(qi)他單位(wei)、人員(yuan)的(de),生產(chan)經營單位(wei)應當將有關事(shi)故(gu)風險的(de)性質、影響范圍和(he)應急防范措施(shi)告知周邊(bian)的(de)其(qi)(qi)他單位(wei)和(he)人員(yuan)。
第(di)二十五條(tiao) 地(di)方各級安全生產監(jian)督管(guan)理部門的應急預案,應當報備案,并抄(chao)送上**安全生產監(jian)督管(guan)理部門。
其(qi)他(ta)負有安全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的部門的應(ying)急預案,應(ying)當抄送同級(ji)安全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)理(li)部門。
第二十六(liu)條 生(sheng)產(chan)經營單位應當在應急預案公(gong)布之日(ri)起(qi)20個工作日(ri)內(nei),按照(zhao)分級屬地原則,向安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門和有關部(bu)門進行告知性備(bei)案。
中央企(qi)業總(zong)部(上市(shi)(shi)公司)的(de)(de)應(ying)急預案(an)(an),報(bao)主管的(de)(de)負(fu)(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)職責的(de)(de)部門(men)備(bei)案(an)(an),并抄(chao)送**安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)總(zong)局;其(qi)所屬單位(wei)的(de)(de)應(ying)急預案(an)(an)報(bao)所在地的(de)(de)省、自治區、直轄市(shi)(shi)或者設區的(de)(de)市(shi)(shi)級(ji)主管的(de)(de)負(fu)(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)職責的(de)(de)部門(men)備(bei)案(an)(an),并抄(chao)送同(tong)級(ji)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)部門(men)。
前款(kuan)規(gui)定以(yi)外的(de)(de)(de)非煤礦山(shan)、金屬冶煉和危(wei)險(xian)化學品生產(chan)(chan)(chan)、經營(ying)、儲存企(qi)業,以(yi)及使用危(wei)險(xian)化學品達到**規(gui)定數量(liang)的(de)(de)(de)化工(gong)企(qi)業、煙花爆竹生產(chan)(chan)(chan)、批(pi)發經營(ying)企(qi)業的(de)(de)(de)應急(ji)預案(an),按照(zhao)隸(li)屬關系報所在地縣級以(yi)上地方安全生產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)門備(bei)(bei)案(an);其(qi)他生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單位應急(ji)預案(an)的(de)(de)(de)備(bei)(bei)案(an),由省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)負有安全生產(chan)(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)職責的(de)(de)(de)部(bu)門確定。
油氣輸送管(guan)道運營單位的(de)應急預案,除按照(zhao)本(ben)條**款、第二(er)款的(de)規定備案外(wai),還應當抄送所跨行(xing)政區(qu)域的(de)縣級(ji)安全(quan)生產監督管(guan)理部門。
煤礦(kuang)企(qi)業的(de)(de)應急預案除按照本條**款、第二(er)款的(de)(de)規定備(bei)案外,還應當抄送所在地(di)的(de)(de)煤礦(kuang)安全監察機構。
第二十七(qi)條 生產經營單位申報(bao)應(ying)急預案備案,應(ying)當提(ti)交(jiao)下列材料:
(一)應急(ji)預案備案申(shen)報表;
(二)應(ying)急預案評(ping)審或者論(lun)證(zheng)意(yi)見;
(三)應急預案文本及電子文檔;
(四)風險評估結果和應急(ji)資源調(diao)查清單。
第二十八條 受理備(bei)案登(deng)記(ji)的負有安全(quan)生產(chan)監督管理職責(ze)的部門(men)應(ying)(ying)當在5個工作(zuo)日內對(dui)應(ying)(ying)急預案材(cai)(cai)料(liao)進行核對(dui),材(cai)(cai)料(liao)齊(qi)全(quan)的,應(ying)(ying)當予以(yi)備(bei)案并(bing)出具應(ying)(ying)急預案備(bei)案登(deng)記(ji)表;材(cai)(cai)料(liao)不齊(qi)全(quan)的,不予備(bei)案并(bing)一(yi)次性告(gao)知需(xu)要(yao)補(bu)齊(qi)的材(cai)(cai)料(liao)。逾(yu)期不予備(bei)案又不說(shuo)明理由的,視為已經備(bei)案。
對于實行安全生(sheng)產(chan)許可的生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei),已經進行應急(ji)預(yu)案(an)備案(an)的,在申請安全生(sheng)產(chan)許可證時,可以不提(ti)供相應的應急(ji)預(yu)案(an),僅(jin)提(ti)供應急(ji)預(yu)案(an)備案(an)登記表(biao)。
第二十九條(tiao) 各級安全生(sheng)產(chan)監督管理部門應(ying)當建(jian)立應(ying)急預(yu)案(an)(an)備(bei)案(an)(an)登記建(jian)檔制度,指導、督促生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)做好應(ying)急預(yu)案(an)(an)的備(bei)案(an)(an)登記工作。
第四章 應急預案的實(shi)施
第三(san)十(shi)條 各級(ji)安(an)全(quan)(quan)生產監督管理部門、各類生產經營單位應(ying)當采取多種形式開展應(ying)急(ji)預案(an)的(de)宣傳教育,普(pu)及生產安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)避險、自救和互救知識,提高從業人員和社(she)會(hui)公眾的(de)安(an)全(quan)(quan)意識與應(ying)急(ji)處置技能。
第三十(shi)一(yi)條 各級安(an)全(quan)(quan)生產(chan)監(jian)督管理部門應當將本部門應急預案(an)的培(pei)(pei)訓納入(ru)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)培(pei)(pei)訓工作計劃,并組織實施本行(xing)政(zheng)區域內重點生產(chan)經營(ying)單位的應急預案(an)培(pei)(pei)訓工作。
生產經營單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)組織(zhi)開展本(ben)單(dan)位(wei)的應(ying)急(ji)預(yu)案、應(ying)急(ji)知(zhi)識(shi)、自救互救和避險逃生技能(neng)的培訓活(huo)動(dong),使(shi)有關(guan)人員了解應(ying)急(ji)預(yu)案內容,熟悉應(ying)急(ji)職責、應(ying)急(ji)處置(zhi)程序和措施(shi)。
應急培訓(xun)的時間(jian)、地點、內容、師資、參加(jia)人員(yuan)和(he)考(kao)核(he)結果(guo)等情況應當(dang)如實記入本單位的安全生(sheng)產教(jiao)育和(he)培訓(xun)檔案。
第三十二條 各級安全生產(chan)監(jian)督管理部門(men)應當定期組織應急預案演練(lian),提高本部門(men)、本地區生產(chan)安全事故應急處置能力。
第三十三條 生(sheng)產經營單(dan)位應(ying)(ying)(ying)當制定本單(dan)位的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急預案(an)演(yan)練計(ji)劃,根據本單(dan)位的(de)(de)事故風險(xian)特點,每(mei)(mei)年(nian)至(zhi)少組織(zhi)一次綜合應(ying)(ying)(ying)急預案(an)演(yan)練或者專項應(ying)(ying)(ying)急預案(an)演(yan)練,每(mei)(mei)半年(nian)至(zhi)少組織(zhi)一次現場處置方案(an)演(yan)練。
第三(san)十四條 應(ying)急預(yu)案(an)演(yan)(yan)練結(jie)束(shu)后,應(ying)急預(yu)案(an)演(yan)(yan)練組織單位(wei)應(ying)當對(dui)應(ying)急預(yu)案(an)演(yan)(yan)練效(xiao)果進行評估,撰寫應(ying)急預(yu)案(an)演(yan)(yan)練評估報告,分析存在的(de)問(wen)題,并對(dui)應(ying)急預(yu)案(an)提出修訂意見。
第三十五條 應急(ji)預案編制單位(wei)應當建立應急(ji)預案定期評估制度(du),對預案內容的針(zhen)對性和實用性進行分析,并對應急(ji)預案是否需要修訂(ding)作出結(jie)論(lun)。
礦山(shan)、金(jin)屬冶煉、建筑施工(gong)企業(ye)(ye)(ye)和(he)易(yi)燃易(yi)爆物(wu)品(pin)、危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)等危(wei)險(xian)物(wu)品(pin)的(de)生產(chan)、經營、儲存企業(ye)(ye)(ye)、使用危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)達(da)到**規(gui)定數量的(de)化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)(ye)、煙花爆竹生產(chan)、批發經營企業(ye)(ye)(ye)和(he)中型(xing)規(gui)模以上(shang)的(de)其(qi)他生產(chan)經營單位(wei),應(ying)當每三年進行一次應(ying)急預(yu)案評(ping)估。
應(ying)急(ji)預案評估(gu)可以邀(yao)請相(xiang)關(guan)機構或者有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)、有(you)實(shi)際(ji)應(ying)急(ji)救援工作(zuo)經(jing)驗的人(ren)員(yuan)參加,**時可以委托安全生產技術服務機構實(shi)施(shi)。
第三十六條 有下列情形之一(yi)的(de),應急預案應當(dang)及時修(xiu)訂并歸檔:
(一(yi))依據的(de)(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章、標準及上位預案中的(de)(de)有關(guan)規(gui)定發(fa)生重(zhong)大變化的(de)(de);
(二)應(ying)急指揮機構及(ji)其職(zhi)責發生調整的;
(三)面(mian)臨的事故風險發(fa)生重大變(bian)化的;
(四)重要應急資源發生重大變(bian)化的(de);
(五)預案中的其他重要(yao)信(xin)息發生變化的;
(六)在應急演(yan)練和(he)事故應急救援中發現(xian)問題(ti)需要修訂的;
(七)編(bian)制單(dan)位(wei)認為應(ying)當修訂的其他情(qing)況。
第三十(shi)七條 應急(ji)預(yu)案(an)修訂涉及(ji)組織指揮(hui)體系與職責(ze)、應急(ji)處置(zhi)程序(xu)、主要處置(zhi)措施、應急(ji)響應分級等內容變(bian)更的,修訂工作應當(dang)參照本辦法規定的應急(ji)預(yu)案(an)編制程序(xu)進行,并按照有關應急(ji)預(yu)案(an)報備程序(xu)重新備案(an)。
第三十八條 生產經營單位應(ying)當(dang)按照(zhao)應(ying)急(ji)(ji)預案(an)的規定(ding),落(luo)實應(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮(hui)體系、應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援隊伍、應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資及裝(zhuang)備,建(jian)立應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資、裝(zhuang)備配備及其(qi)使用檔案(an),并對(dui)應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資、裝(zhuang)備進行定(ding)期檢測和維護,使其(qi)處于(yu)適(shi)用狀態。
第三十九(jiu)條 生產(chan)經營單(dan)位發生事故時,應(ying)當(dang)**時間啟(qi)動應(ying)急響應(ying),組(zu)織有(you)關(guan)力(li)量進行救援,并按照規定(ding)將事故信(xin)息及應(ying)急響應(ying)啟(qi)動情況報告安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理部門和其(qi)他負(fu)有(you)安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理職責的部門。
第四十條 生(sheng)產安全事(shi)故(gu)應急處置和應急救援結束后,事(shi)故(gu)發生(sheng)單(dan)位應當對應急預案實施(shi)情況進行總結評估。
第五章 監督管理
第(di)四十一(yi)條 各級(ji)安全生產監(jian)(jian)督(du)管理(li)部門和煤(mei)礦安全監(jian)(jian)察(cha)機構應(ying)當將生產經營單位應(ying)急預案工(gong)作納入年(nian)度監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)計(ji)劃,明確(que)檢(jian)查(cha)(cha)的重點內容和標準,并嚴(yan)格按(an)照(zhao)計(ji)劃開(kai)展執法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)。
第四十二(er)條 地(di)方(fang)各級安(an)(an)全(quan)生產(chan)監(jian)(jian)督管理部(bu)門應當每年對應急(ji)預案的監(jian)(jian)督管理工(gong)作情況進行總結,并(bing)報上(shang)**安(an)(an)全(quan)生產(chan)監(jian)(jian)督管理部(bu)門。
第四十三條 對于在應急(ji)預(yu)案管理工作中做出顯著(zhu)成績的單(dan)位和人員(yuan),安全生產監督管理部門、生產經營(ying)單(dan)位可以給予表彰和獎勵。
第六章 法(fa)律責任(ren)
第四十四條(tiao) 生產(chan)經營單位有下(xia)列情形之一的(de),由縣級以(yi)上(shang)安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理部門依照《中華人(ren)(ren)民共和(he)國安(an)全(quan)生產(chan)法》第九十四條(tiao)的(de)規(gui)定,責(ze)令限(xian)期改正,可以(yi)處5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan);逾(yu)期未改正的(de),責(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業整頓,并處5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)10萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan),對(dui)直(zhi)接負責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)員處1萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)2萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan):
(一)未按(an)照規(gui)定編制應(ying)急預案的(de);
(二)未按照規定定期組織應急預(yu)案演練的。
第四十五(wu)條 生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)有下(xia)列情形之(zhi)一的,由縣級(ji)以(yi)上安全(quan)生產(chan)監督管理部(bu)門(men)責令限期改正(zheng),可以(yi)處(chu)1萬(wan)元以(yi)上3萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款:
(一)在應急預案編制前(qian)未(wei)按照規定開展(zhan)風(feng)險評估和(he)應急資源調查的(de);
(二(er))未按照規定開展(zhan)應急預案評(ping)審或者(zhe)論證的(de);
(三(san))未按照規(gui)定進行應急(ji)預案備案的;
(四)事(shi)故(gu)風(feng)險可能(neng)影響周(zhou)邊單位、人(ren)員(yuan)的(de)(de),未將事(shi)故(gu)風(feng)險的(de)(de)性質、影響范(fan)圍和(he)應急防范(fan)措(cuo)施告知周(zhou)邊單位和(he)人(ren)員(yuan)的(de)(de);
(五(wu))未按照規定開展應急預案評估的;
(六(liu))未按照(zhao)規定進行應急(ji)預案修訂并重新備案的(de);
(七(qi))未(wei)落實應(ying)急(ji)預(yu)案(an)規定的(de)(de)應(ying)急(ji)物資及裝備的(de)(de)。
第七(qi)章(zhang) 附則
第四十六條 《生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)生(sheng)產(chan)(chan)安全事(shi)故應急(ji)預案(an)(an)備案(an)(an)申(shen)報表》和《生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)生(sheng)產(chan)(chan)安全事(shi)故應急(ji)預案(an)(an)備案(an)(an)登記表》由**安全生(sheng)產(chan)(chan)應急(ji)救援指(zhi)揮中心統一制定。
第四(si)十七條 各省、自(zi)治區(qu)、直轄市安全生(sheng)產監(jian)督管理部(bu)門可以依據(ju)本(ben)辦法(fa)的規定,結合本(ben)地區(qu)實際制定實施細(xi)則。
第(di)四十八條 本辦(ban)法自2016年7月(yue)1日起(qi)施行。
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