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各市、縣（區）應急管理局，各安(an)全評價檢測檢驗機構(gou),有(you)關(guan)單位：

 為認(ren)真貫徹落實(shi)《安全評(ping)價(jia)檢測(ce)(ce)檢驗(yan)機(ji)構管(guan)理辦法(fa)》（應(ying)急管(guan)理部(bu)令**號，以(yi)下簡稱(cheng)“1號令”）《應(ying)急管(guan)理部(bu)關(guan)于(yu)認(ren)真貫徹落實(shi)〈安全評(ping)價(jia)檢測(ce)(ce)檢驗(yan)機(ji)構管(guan)理辦法(fa)〉的通(tong)知》《關(guan)于(yu)落實(shi)和銜接取消和下放行(xing)政(zheng)許可事(shi)項(xiang)的通(tong)知》精神,深入推進安全評(ping)價(jia)檢測(ce)(ce)檢驗(yan)機(ji)構行(xing)政(zheng)審批制度改革(ge)，全面(mian)加強(qiang)安全評(ping)價(jia)檢測(ce)(ce)檢驗(yan)機(ji)構監督管(guan)理，進一步(bu)規范安全評(ping)價(jia)、檢測(ce)(ce)檢驗(yan)行(xing)為，現將有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)通(tong)知如下：

一、準確把握改革(ge)主要(yao)精神(shen)

 （一）精簡資(zi)質(zhi)**事(shi)項。按照(zhao)“放管服”改革要求，取消安全(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)的甲、乙(yi)級分(fen)級設置，取消安全(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)從業地(di)域限制，取得安全(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)資(zi)質(zhi)的機構(gou)可以在范圍內開展業務(wu)，但(dan)現(xian)有(you)乙(yi)級資(zi)質(zhi)安全(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)未(wei)按照(zhao)“1號令(ling)”換發新版資(zi)質(zhi)證書(shu)前，不得在原資(zi)質(zhi)**機關批準(zhun)的行政區(qu)域外從事(shi)法定的安全(quan)(quan)評(ping)(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)活動。

 （二）確定資(zi)質**機(ji)關。原由(you)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)部實(shi)(shi)施(shi)的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)、安全(quan)評價(jia)(jia)機(ji)構(gou)甲資(zi)質**，原由(you)江西煤監局實(shi)(shi)施(shi)的(de)煤礦安全(quan)生(sheng)產(chan)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)、安全(quan)評價(jia)(jia)機(ji)構(gou)乙級(ji)資(zi)質**，一并由(you)省應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)廳承接實(shi)(shi)施(shi)，即(ji)省應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)廳原有資(zi)質**事(shi)項(xiang)由(you)“安全(quan)生(sheng)產(chan)評價(jia)(jia)、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)、認證機(ji)構(gou)資(zi)質**（煤礦安全(quan)除外）”改(gai)為“安全(quan)評價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構(gou)資(zi)質**”。

（三）明(ming)確資(zi)質(zhi)**范圍。堅持“法(fa)定職(zhi)責**為(wei)(wei)，法(fa)無授權(quan)不可為(wei)(wei)”，嚴格(ge)按(an)照(zhao)《安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)法(fa)》,依(yi)法(fa)對礦(kuang)山(shan)、金屬(shu)冶煉和(he)用于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、儲(chu)存、裝卸(xie)危險物品等相關行業領(ling)域實施安(an)(an)全(quan)(quan)評價(jia)資(zi)質(zhi)**,依(yi)法(fa)對涉及人(ren)身安(an)(an)全(quan)(quan)、危險性較大的(de)礦(kuang)山(shan)井下(xia)特種設備實施安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)資(zi)質(zhi)**，在**出(chu)臺礦(kuang)山(shan)井下(xia)特種設備目(mu)(mu)錄(lu)之前，許(xu)可范圍暫以(yi)《**煤礦(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)察局(ju)關于(yu)公布執(zhi)行安(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)志管(guan)理(li)(li)的(de)煤礦(kuang)礦(kuang)用產(chan)(chan)(chan)品目(mu)(mu)錄(lu)（**批）的(de)通知》（煤安(an)(an)監(jian)(jian)(jian)技裝字(zi)〔2001〕109號）、《**安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)總局(ju)關于(yu)金屬(shu)與非金屬(shu)礦(kuang)山(shan)實施礦(kuang)用產(chan)(chan)(chan)品安(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)志管(guan)理(li)(li)的(de)通知》（安(an)(an)監(jian)(jian)(jian)總規劃字(zi)〔2005〕83號）、《**安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)總局(ju)**煤礦(kuang)安(an)(an)監(jian)(jian)(jian)局(ju)關于(yu)印發煤礦(kuang)在用安(an)(an)全(quan)(quan)設備檢(jian)測檢(jian)驗(yan)目(mu)(mu)錄(lu)（**批）的(de)通知》（安(an)(an)監(jian)(jian)(jian)總規劃〔2012〕99號）公布的(de)目(mu)(mu)錄(lu)為(wei)(wei)依(yi)據。

 （四(si)）嚴(yan)格資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)準入條(tiao)(tiao)件(jian)。自(zi)2019年5月1日“1號(hao)(hao)令”開始(shi)實施起(qi)(qi)，現有安全評價檢測檢驗機(ji)構申(shen)請(qing)(qing)換(huan)(huan)發新(xin)版資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)或(huo)(huo)申(shen)請(qing)(qing)變(bian)更“1號(hao)(hao)令”第(di)十二條(tiao)(tiao)相關內容的(de)，須(xu)滿足“1號(hao)(hao)令”第(di)六條(tiao)(tiao)或(huo)(huo)第(di)七條(tiao)(tiao)規定的(de)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)條(tiao)(tiao)件(jian)，經(jing)注冊地資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)**機(ji)關核準后予以換(huan)(huan)發或(huo)(huo)變(bian)更。對(dui)于2019年12月底前提(ti)出換(huan)(huan)證(zheng)(zheng)(zheng)申(shen)請(qing)(qing)并經(jing)審查(cha)合格的(de)機(ji)構，準予核發**期為五年的(de)新(xin)版資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)，對(dui)于2020年1月起(qi)(qi)提(ti)出換(huan)(huan)證(zheng)(zheng)(zheng)申(shen)請(qing)(qing)并經(jing)審查(cha)合格的(de)，新(xin)版資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)**期與原資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)**期保持一致。

（五）切(qie)斷中(zhong)(zhong)介利益關(guan)聯(lian)。項目審批部(bu)門、應急管理部(bu)門所屬事業(ye)單位(wei)、管理的社會組(zu)織及(ji)其舉辦的企(qi)業(ye)，不(bu)得開(kai)展與本部(bu)門行政審批相關(guan)的中(zhong)(zhong)介服務，需要開(kai)展的應與主管部(bu)門脫鉤(gou)。

二、健全資質(zhi)審(shen)批工作制度

 （一）資(zi)(zi)質(zhi)申(shen)請(qing)。對符合條件且自(zi)愿申(shen)請(qing)資(zi)(zi)質(zhi)的(de)機(ji)構(gou)，按照(zhao)相(xiang)應清(qing)單(dan)(dan)（附件1：《安全評價機(ji)構(gou)資(zi)(zi)質(zhi)申(shen)請(qing)書及材(cai)料(liao)清(qing)單(dan)(dan)（2019版(ban)）》或附件2：《安全生(sheng)產檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)資(zi)(zi)質(zhi)申(shen)請(qing)書及材(cai)料(liao)清(qing)單(dan)(dan)（2019版(ban)）》）準備資(zi)(zi)料(liao)，將(jiang)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)報送省應急(ji)管理(li)廳(ting)辦(ban)證大廳(ting)。

  （二(er)）大(da)廳受理。省應急管理廳辦證大(da)廳收到申(shen)請材料(liao)(liao)之日(ri)(ri)起五個工作日(ri)(ri)內，對材料(liao)(liao)齊全、符(fu)合規定形式的(de)申(shen)請，予以(yi)受理，并出具書面(mian)受理文書；對材料(liao)(liao)不齊全或者(zhe)不符(fu)合規定形式的(de)，當(dang)場或者(zhe)五個工作日(ri)(ri)內一次性告(gao)知申(shen)請人(ren)需要補正的(de)**內容(rong)；對不予受理的(de)，說明理由并出具書面(mian)憑證。

（三(san)）許(xu)可(ke)決(jue)定(ding)。予以受理的(de)，省(sheng)(sheng)應急管理廳(ting)(ting)辦證大廳(ting)(ting)及時(shi)(shi)轉送給省(sheng)(sheng)應急管理廳(ting)(ting)科技和(he)信息(xi)化處(chu)，科技和(he)信息(xi)化處(chu)及時(shi)(shi)會(hui)同(tong)有(you)關業務處(chu)進行聯合審(shen)(shen)(shen)(shen)查。**時(shi)(shi)，聘請(qing)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)，省(sheng)(sheng)應急管理廳(ting)(ting)根(gen)據審(shen)(shen)(shen)(shen)查和(he)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)結(jie)論（需要評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)時(shi)(shi)）作(zuo)(zuo)出許(xu)可(ke)決(jue)定(ding)，從受理到作(zuo)(zuo)出決(jue)定(ding)不(bu)*過十個工作(zuo)(zuo)日（評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)時(shi)(shi)間不(bu)計入，但評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)時(shi)(shi)間長(chang)不(bu)*過三(san)個月(yue)）。

 （四(si)）結果公(gong)開(kai)。對審查(cha)合(he)格(ge)的，在(zai)省應急(ji)管理(li)廳網站予以公(gong)告，公(gong)開(kai)安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)機構有(you)關信息（附件3：《安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價機構信息公(gong)開(kai)表(biao)》或(huo)附件4：《安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)機構信息公(gong)開(kai)表(biao)》），頒發資質證書(shu)，將相關信息納入安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)機構信息查(cha)詢系統，接受(shou)社會(hui)監督；審查(cha)不合(he)格(ge)的，不予頒發資質證書(shu)并(bing)書(shu)面(mian)告知理(li)由。

 三、切(qie)實加強事中事后(hou)監管

（一）加(jia)強監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)。建立健全(quan)以“雙隨機(ji)、一公開”監管(guan)為(wei)基本手段(duan)、以重(zhong)點監管(guan)為(wei)補(bu)充、以信用(yong)監管(guan)為(wei)基礎的新(xin)型(xing)監管(guan)機(ji)制，資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)**機(ji)關重(zhong)點對(dui)安全(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)保持、安全(quan)評(ping)價(jia)過程控制執行(xing)、檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗管(guan)理體(ti)系運行(xing)等(deng)情況(kuang)實(shi)施(shi)檢(jian)(jian)查(cha)，每三年(nian)對(dui)注冊地(di)內安全(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)覆蓋一次，礦山、金屬冶煉、危險化學(xue)品、煙花(hua)爆竹等(deng)行(xing)業監管(guan)部門(men)重(zhong)點對(dui)安全(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)執行(xing)業內法規標準(zhun)、評(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)報告完整(zheng)性和真實(shi)性等(deng)情況(kuang)實(shi)施(shi)檢(jian)(jian)查(cha)。對(dui)于煤(mei)礦安全(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)，在(zai)老資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)保持期間,其監管(guan)職責(ze)(ze)仍由(you)江西煤(mei)監局承擔；換發(fa)新(xin)版資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)證書(shu)后，證后監管(guan)職責(ze)(ze)由(you)省應急管(guan)理廳承接。

（二(er)）強(qiang)化屬地監管(guan)(guan)(guan)。安全評價檢測檢驗機構(gou)在開展現場技術服務前七個工作日內，填(tian)寫《安全評價檢測檢驗機構(gou)從業告知書》（附件(jian)5），書面告知省應(ying)急管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)廳和項目屬地應(ying)急管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局，接(jie)受省、市、縣應(ying)急管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)的監督抽查(cha)。發現安全評價檢測檢驗機構(gou)有違法違規行(xing)為(wei)的，嚴肅依(yi)法依(yi)規進行(xing)查(cha)處，并將處罰結果及時抄報省應(ying)急管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)廳。

（三）加強聯合(he)懲戒。暢通(tong)(tong)申(shen)訴、投(tou)訴、舉報(bao)渠道，健全完(wan)善(shan)通(tong)(tong)報(bao)、約(yue)談(tan)等管理(li)機(ji)制，對安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構違法違規失信行(xing)為，視情節(jie)采取警告、約(yue)談(tan)、通(tong)(tong)報(bao)批評、行(xing)政處(chu)罰(fa)等措(cuo)施(shi)，對出具(ju)虛(xu)假報(bao)告或證明(ming)、違規**或出借(jie)資質的機(ji)構，依規納(na)入安全生產聯合(he)懲戒“黑名(ming)單”管理(li)，實施(shi)聯合(he)懲戒。

        附(fu)件(jian):1.安全評價(jia)機構資質申請書及材料清單(dan)（2019版）

 ;           2.安全(quan)生(sheng)產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構資質(zhi)申請書及材料清(qing)單（2019版(ban)） 

   ;         3.安全評(ping)價機構信息公(gong)開表(biao)

            4.安全(quan)生(sheng)產檢測檢驗機(ji)構信息公開(kai)表

            5.安(an)全評(ping)價檢測檢驗機構從業告(gao)知書

江西省應急管理廳

2019年8月20日(ri)

來源：//yjglt.jiangxi.gov.cn/art/2019/8/23/art_38645_1860711.html