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各市、縣(xian)（區）應急(ji)管理局，有關(guan)安(an)全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構：

為進一步加強安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)機構監管，嚴(yan)厲打擊安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)機構違(wei)法違(wei)規行為，推進安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)“打非治(zhi)違(wei)”百日行動走(zou)深走(zou)實，全(quan)(quan)面(mian)促我(wo)省安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)技術服務(wu)市場規范發展。經(jing)研究(jiu)，決定自(zi)2019年10月中(zhong)旬至12月底，在開展安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗(yan)技術服務(wu)專項治(zhi)理(li)（以(yi)下(xia)簡稱“專項治(zhi)理(li)”）工作(zuo)。現就有關事項通知(zhi)如下(xia)。

一、總體要求

認(ren)真貫徹落實《安(an)全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》（應急(ji)管(guan)(guan)理(li)部令**號，以(yi)下簡(jian)稱“1號令”）《江西(xi)省應急(ji)管(guan)(guan)理(li)廳關于認(ren)真貫徹落實安(an)全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)的(de)通(tong)知》（贛(gan)應急(ji)字〔2019〕94號，以(yi)下簡(jian)稱“94號文”）精神，堅(jian)持(chi)問題導向，加強(qiang)事中事后監(jian)管(guan)(guan)，通(tong)過開(kai)展專(zhuan)項治理(li)，嚴厲(li)打(da)擊安(an)全評價(jia)檢測檢驗違法(fa)違規行為(wei)，規范(fan)機(ji)構內(nei)部管(guan)(guan)理(li)和執業行為(wei)，推動安(an)全評價(jia)檢測檢驗技術服務健康有序開(kai)展,為(wei)安(an)全生產(chan)形(xing)勢持(chi)續穩定好轉提(ti)供有力(li)技術支撐。

二、治理范圍

（一(yi)）機構范圍。在(zai)贛開展(zhan)安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗業務的(de)機構。煤礦(kuang)安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗機構以及“1號(hao)令”約束(shu)范圍以外的(de)機構除外。

（二(er)）項(xiang)目范圍(wei)。2018年11月(yue)以(yi)來“1號令”規定業務范圍(wei)內(nei)的**安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)項(xiang)目。

三、治理內容

（一）不具(ju)備資(zi)質條(tiao)件、資(zi)質過(guo)期或者*出(chu)資(zi)質業務范圍(wei)，從事(shi)法定(ding)的安全評價(jia)、檢測檢驗的；

（二(er)）出租、出借安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗資(zi)質證書的；

（三(san)）內部管(guan)理制(zhi)度和過(guo)程控制(zhi)體系不健全(quan)的(de)；

（四）未依法(fa)與委托方簽訂技術服務合同的(de)(de)，違反法(fa)規(gui)標準的(de)(de)規(gui)定開展安全評價、檢測檢驗(yan)的(de)(de)；

（五(wu)）專職安全(quan)評(ping)價師(shi)、技(ji)術人員同時在兩個以上安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機構從業的；

（六(liu)）未在開展現場(chang)技術服(fu)務前(qian)七個工(gong)作日內(nei)，書面告(gao)知省(sheng)應急管理(li)廳及屬地市、縣（區(qu)）應急管理(li)局的（本省(sheng)機構和外(wai)省(sheng)機構都要告(gao)知）；

（七）安全評價項目組組長及(ji)負責(ze)勘驗人員或承擔(dan)現場檢測(ce)檢驗的(de)人員不到(dao)現場實(shi)際地點開展勘驗或設備檢測(ce)檢驗等有關工作的(de)；

（八）違反有關法規標(biao)準規定，更改(gai)或者(zhe)簡化安全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗程(cheng)序和相關內(nei)容的(de)；

（九）冒用(yong)他人(ren)(ren)名(ming)義(yi)或者允許他人(ren)(ren)冒用(yong)本(ben)人(ren)(ren)名(ming)義(yi)在安全(quan)評(ping)價、檢測檢驗報告和原始記錄(lu)中(zhong)簽名(ming)的；

（十）出具虛假或者重大疏(shu)漏(lou)的(de)安全(quan)評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)報告的(de)；

（十一）未(wei)按規定建立信息公開制(zhi)度的(de)，未(wei)公開安全評價報告(gao)、安全生(sheng)產檢(jian)測檢(jian)驗報告(gao)相關信息及現場勘(kan)驗圖像影像資料的(de)；

（十二）未按照相關規(gui)定使(shi)用(yong)江西(xi)省安全(quan)生產監管(guan)信息系統登記項目隱患等相關信息的(de)；

（十三）不接受資質機關(guan)及其下級(ji)部門(men)監督檢查的。

四、工作步驟

（一）自(zi)查整(zheng)改(gai)(gai)階段（10月中旬至(zhi)下旬）。各(ge)機(ji)構(gou)對照“1號(hao)令”資質(zhi)條件、技(ji)術服務等要求和治理(li)內容(rong)進(jin)行自(zi)查，對發現(xian)的問題認真(zhen)進(jin)行整(zheng)改(gai)(gai)。

（二）集中治理(li)階(jie)段（10月(yue)(yue)下(xia)旬至(zhi)12月(yue)(yue)中旬）。各級應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)部門對(dui)屬地范圍(wei)內(nei)安(an)全評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗項目進行集中檢(jian)(jian)(jian)查。省應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)廳科信(xin)處重點對(dui)機構(gou)(gou)資質(zhi)保持、安(an)全評(ping)價過程(cheng)控制執行、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗管理(li)體系運行等情況進行檢(jian)(jian)(jian)查，省應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)廳有關(guan)業(ye)務處和市、縣（區）應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)局重點對(dui)機構(gou)(gou)執行業(ye)內(nei)法(fa)規標準(zhun)、評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測(ce)報告完整(zheng)性和真(zhen)實性進行檢(jian)(jian)(jian)查。

（三）督(du)導(dao)(dao)總(zong)結(jie)階段（12月下旬(xun)）。省應(ying)急管理(li)廳對(dui)各地(di)、各機(ji)構專項治(zhi)(zhi)理(li)情(qing)況進行(xing)匯總(zong)調度，重點對(dui)零(ling)問題、零(ling)處罰的(de)地(di)區進行(xing)督(du)導(dao)(dao)，對(dui)專項治(zhi)(zhi)理(li)總(zong)體情(qing)況進行(xing)通(tong)報。

五、工作要求

（一）強化組織(zhi)**。各市(shi)、縣（區）應(ying)急(ji)管理(li)局要(yao)(yao)重視專項治理(li)工作(zuo)(zuo)，結合(he)當地實(shi)際，采取(qu)針對性(xing)、操(cao)作(zuo)(zuo)性(xing)強的工作(zuo)(zuo)措施，安排精干力量開展專項治理(li)。責任部(bu)門要(yao)(yao)切實(shi)擔當、嚴格落實(shi)，防“上熱下冷”“光(guang)說(shuo)不練(lian)”。要(yao)(yao)嚴守工作(zuo)(zuo)紀(ji)律(lv)和廉(lian)政紀(ji)律(lv)，在現場(chang)檢查時按要(yao)(yao)求使(shi)用(yong)執(zhi)法記錄(lu)儀(yi)。

（二）嚴格自(zi)(zi)查整改。各機構要(yao)組織力量嚴格自(zi)(zi)查，主(zhu)要(yao)負責(ze)人要(yao)親自(zi)(zi)部署(shu)、跟蹤(zong)推進，技術、過(guo)程控制(zhi)、項(xiang)目(mu)負責(ze)人要(yao)刀刃向內、敢于(yu)亮短，項(xiang)目(mu)參與人員要(yao)主(zhu)動自(zi)(zi)查，對自(zi)(zi)查出的問題立查立改，防“輕(qing)描(miao)淡寫”“避重就輕(qing)”。要(yao)對照“1號令”要(yao)求，盡快申請(qing)換證。

（三）嚴(yan)格(ge)檢查處罰。省應急管(guan)(guan)理(li)廳(ting)科信處和有關(guan)業(ye)務處室將結合(he)執法計劃對(dui)有關(guan)機(ji)構(gou)進行(xing)項目現場抽(chou)查。各(ge)市(shi)、縣（區）應急管(guan)(guan)理(li)局要(yao)按照要(yao)求嚴(yan)格(ge)開展專項治理(li)，市(shi)級和縣級至少各(ge)抽(chou)查5份(fen)報(bao)告(gao)進行(xing)現場核(he)對(dui)，其中現狀(zhuang)和驗收評價報(bao)告(gao)數量(liang)不低于3份(fen)。要(yao)嚴(yan)肅查處存(cun)在(zai)問題的機(ji)構(gou)，根據不同情(qing)況(kuang)，進行(xing)約談、通(tong)報(bao)、警(jing)告(gao)、責令限期改正、罰款和聯合(he)懲戒，對(dui)出具虛假證明的，報(bao)請(qing)資(zi)質(zhi)機(ji)關(guan)吊銷資(zi)質(zhi)，防“隔(ge)靴(xue)搔癢”“高舉輕放(fang)”。

各機構于2019年11月(yue)(yue)1日前(qian)將(jiang)(jiang)自查發現的(de)問題及整改情況(kuang)（附(fu)件(jian)(jian)1）報(bao)省(sheng)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)廳和項目屬地(di)市、縣(xian)(xian)（區）應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)。各設區市應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)于2019年10月(yue)(yue)25日前(qian)將(jiang)(jiang)貫徹(che)“1號令(ling)”有關要求情況(kuang)（附(fu)件(jian)(jian)2）、2019年12月(yue)(yue)26日前(qian)將(jiang)(jiang)本(ben)級和所轄縣(xian)(xian)（區）專項治理(li)(li)(li)工作開(kai)展情況(kuang)（附(fu)件(jian)(jian)3）梳理(li)(li)(li)總結報(bao)省(sheng)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)廳科信處。聯系(xi)人：吳振東，聯系(xi)電話：。

附件：1.機構自查表

          2.各設區市貫(guan)徹“1號令”情況表

3.市、縣（區）應(ying)急管理局檢查情況表

  江(jiang)西省(sheng)應急管理廳辦(ban)公室

 2019年(nian)10月14日

來源：//yjglt.jiangxi.gov.cn/art/2019/10/14/art_38645_1860085.html